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防水工程公司注意啦!这个施工现场配置指南你达标了吗?《建筑工人施工现场基本配置指南》出台

防水工程公司注意啦!这个施工现场配置指南你达标了吗?《建筑工人施工现场基本配置指南》出台

2021/04/15 14:12:00来源:建筑管理

日前,住建部等12部门联合印发了《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,加快培育新时代建筑产业工人队伍。其中指出:要按照《建筑工人施工现场生活环境基本配置指南》《建筑工人施工现场劳动保护基本配置指南》《建筑工人施工现场作业环境基本配置指南》要求,结合本地区实际进一步细化落实,加强监督检查,切实改善建筑工人生产生活环境,提高劳动保障水平。

三份《建筑工人施工现场基本配置指南》的主要内容如下,各项目应认真学习,逐一对照,看一看你们工地达标吗?

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一、生活环境篇

《建筑工人施工现场生活环境基本配置指南》总体要求:加强建设工程施工现场生活区域标准化管理,改善从业人员生活环境和居住条件,保障从业人员身体健康和生命安全,生活区域应统筹安排,合理布局,按照标准化、智能化、美观化的原则规划、建设和管理。生活区域场地应合理硬化、绿化,生活区域应实施封闭式管理,人员实行实名制管理。生活区设置和管理由施工总承包单位负责,分包单位应服从管理。施工总承包单位应设置专人对生活区进行管理,建立健全消防保卫、卫生防疫、智能化管理、爱国卫生、生活设施使用等管理制度。生活区域应明确抗风抗震、防汛、安全保卫、消防、卫生防疫等方案和应急预案,并组织相应的应急演练。生活区域设置除应符合本指南的规定外,还应符合《建设工程临建房屋技术标准》(DB11/693)、《建筑设计防火规范》(GB 50016)、《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB 50720)等现行国家和行业标准要求。各地可根据本指南,结合本地区实际情况进一步细化,制定本地区建筑工人施工现场生活环境配置标准、指南或指引。

现场生活区

专项规划与设计

生活区规划、设计、选址应根据场地情况、入住队伍和人员数量、功能需求、工程所在地气候特点和地方管理要求等各项条件,满足施工生产、安全防护、消防、卫生防疫、环境保护、防范自然灾害和规范化管理等要求。生活区域建筑物、构筑物的外观、色调等应与周边环境协调一致。

生活区围挡设置

生活区应采用可循环、可拆卸、标准化的专用金属定型材料进行围挡,围挡高度不得低于1.8米。

生活设施设置

生活区应设置门卫室、宿舍、食堂、粮食储藏室、厕所、盥洗设施、淋浴间、洗衣房、开水房(炉)或饮用水保温桶、封闭式垃圾箱、手机充电柜、燃气储藏间等临建房屋和设施。生活区内必须合理硬化、绿化;设置有效的排水措施,雨水、污水排水通畅,场区内不得积水。食堂、锅炉房等应采用单层建筑,应与宿舍保持安全距离。宿舍不得与厨房操作间、锅炉房、变配电间等组合建造。生活区用房应满足抗10级风和当地抗震设防烈度的要求,消防要求应按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720)执行。

居住设施

宿舍

宿舍楼、宿舍房间应统一编号。宿舍室内高度不低于2.5米,通道宽度不小于0.9米,人均使用面积不小于2.5平方米,每间宿舍居住人员不超过8人。床铺高度不低于0.3米,面积不小于1.9×0.9米,床铺间距不小于0.3米,床铺搭设不超过2层。每个房间至少有一个行李摆放架。结合所在地区气候特点,冬夏季根据需要应有必要的取暖和防暑降温措施,宜设置空调、清洁能源采暖或集中供暖。不得使用煤炉等明火设备取暖。不具备条件的,可以使用电暖气。具备条件的项目,宿舍区可设置适合家庭成员共同居住的房间。

安保

生活区实行封闭式管理,出入大门应有专职门卫。生活区应配备专、兼职保卫人员,负责日常保卫、消防工作的实施。建立预警制度。

消防

生活区要有明显的防火宣传标志,禁止卧床吸烟。必须配备齐全有效的消防器材。生活区内的用电实行统一管理,用电设施必须符合安全、消防规定。生活区内严禁存放易燃、易爆、剧毒、腐蚀性、放射源等危险物品。宿舍内应设置烟感报警装置。生活区内建筑物与建筑工程主体之间的防火间距不小于10米。生活区内临建房屋之间的防火间距不小于4米。应设置应急疏散通道、逃生指示标识和应急照明灯、灭火器、消火栓等消防器材和设施。

生活设施

食堂与食品安全

食堂必须具备卫生许可证、炊事人员身体健康证、卫生知识培训考核证等。卫生许可证、身体健康证、卫生知识培训证须悬挂在明显处。就餐区域应设置就餐桌椅。食堂、操作间、库房必须设置有效的防蝇、灭蝇、防鼠措施,在门扇下方应设不低于0.6米的防鼠挡板等措施。食堂必须设置单独的制作间、储藏间。制作间地面应做硬化和防滑处理,保持墙面、地面清洁,必须有生熟分开的刀、盆、案板等炊具及存放柜,应配备必要的排风设施和消毒设施。制作间必须设置隔油池,下水管线应与污水管线连接。必须在食堂合适位置设置密闭式泔水桶,每天定时清理。

卫生间

生活区内应设置水冲式厕所或移动式厕所。厕所墙壁、屋顶应封闭严密,门窗齐全并通风良好。应设置洗手设施,墙面、地面应耐冲洗。应有防蝇、蚊虫等措施。厕位数量应根据生活区人员的数量设置,并应兼顾使用高峰期的需求,厕位之间应设隔板,高度不低于0.9米。化粪池应作抗渗处理。厕所应设专人负责清扫、消毒,化粪池应及时清掏。

盥洗间

盥洗池和水龙头设置的数量应根据生活区人员数量设置,并应兼顾使用高峰时的需求,建议在盥洗台部位设置采光棚。水龙头必须采用节水型,有跑冒滴漏等质量问题的必须立即更换。盥洗设施的下水口应设置过滤网,下水管线应与污水管线连接,必须保证排水通畅。

淋浴间

淋浴间必须设置冷、热水管和淋浴喷头,应能满足人员数量需求,保证施工人员能够定期洗热水澡;必须设置储衣柜或挂衣架;用电设施必须满足用电安全。照明灯必须采用安全防水型灯具和防水开关。淋浴间内的下水口应设置过滤网,下水管线应与污水管线连接。

洗衣房

生活区应设置集中洗衣房。洗衣房应按照人员数量需求配备一定量的洗衣机。洗衣房应设置智能化使用、交费管理系统,建立洗衣机使用管理制度。宜在靠近洗衣房部位设置集中晾衣区,晾衣区应满足安全要求并具备防雨等功能。

开水房

生活区应设置热水器等设施,保证24小时饮用开水供应。热水器等烧水设施应采取顶盖上锁或做防护笼等有效防护措施,应确保用电安全。开水房地面不得有积水,墙面悬挂必要的管理要求。

锅炉房(视情况设置)

对于生活区采用锅炉供暖时必须编制专项管理方案,从锅炉房的选址、建造、锅炉质量保证、管线敷设、打压试水、燃料管理、废气、废渣排放消纳、日常检查维护保养等各个环节明确具体要求、管理标准和责任人。锅炉房必须建造独立房屋,并与宿舍等人员密集型场所保持安全距离,房屋建造材料满足消防要求,房屋必须有有效防排烟措施,锅炉使用期间,必须确保24小时有专人值班,交接班时必须有相应记录。锅炉使用的燃料管理必须满足安全、节能的要求,废气、废渣排放消纳必须满足环保管理规定。

吸烟、休息点、饮水

在工地食堂、浴室旁边应设置吸烟及休息点,配置可饮水设备。施工区域禁止吸烟,应根据工程实际设置固定的敞开式吸烟处,吸烟处配备足够消防器材。

卫生防疫

卫生防疫制度

生活区应制定法定传染病、食物中毒、急性职业中毒等突发疾病应急预案。必须严格执行国家、行业、地方政府有关卫生、防疫管理文件规定。

医务室

配备药箱及一般常用药品以及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材。应培训有一定急救知识的人员,并定期开展卫生防病宣传教育。

学习与娱乐设施

农民工业余学校

设置农民工接受培训、学习的场所,配备一定数量的桌椅、黑板等设施。配备电视机、光盘播放机、书报、杂志等必要的文体活动用品。

文体活动室

应配备电视机、多媒体播放设施,并设书报、杂志等必要的文体活动用品。文体活动室不小于35平方米。

注:生活区面积不足或周边设施健全的,可适当调整相应配置;施工现场不能设置生活区,异地设置的也应满足本指南要求。

二、劳动保护篇

《建筑工人施工现场劳动保护基本配置指南》总体要求:施工企业要树立安全第一、预防为主的思想,加强建筑工人施工现场劳动保护,保障从业人员身体健康和生命安全,提升施工安全和劳动保护水平,减少和消除事故伤害和职业病危害。施工企业及劳务企业(专业作业企业)要为本企业建筑工人配备统一劳动着装和劳动技术装备,严禁工人自备劳动保护用品。建筑工人施工现场劳动保护除应符合本指南的规定外,还应符合《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》(建质〔2007255 号)、《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》(JGJ184)等现行国家和行业标准要求。各地可根据本指南,结合本地区实际情况进一步细化,制定本地区建筑工人施工现场劳动保护配置指南、指引或导则。

常规劳保用品

头部防护用品

安全帽。

面部防护用品

头戴式电焊面罩、防酸有机类面罩、防高温面罩。

眼睛防护用品

防尘眼镜,防飞溅眼镜,防紫外线眼镜。

呼吸道防护用品

防尘口罩,防毒口罩,防毒面具。

听力防护用品

防噪音耳塞,护耳罩。

手部防护用品

绝缘手套,耐酸碱手套,耐高温手套,防割手套等。

脚部防护用品

绝缘靴,耐酸碱鞋,安全皮鞋,防砸皮鞋。

身躯防护用品

反光背心,工作服,耐酸围裙,防尘围裙,雨衣。

高空安全防护用品

高空悬挂安全带、电工安全带、安全绳。在2米及以上的无可靠安全防护设施的高处、悬崖和陡坡作业时,必须系挂安全带。

从事机械作业的女工及长发者防护用品

应配备工作帽等个人防护用品。

冬期施工期间或作业环境温度较低防护用品

应为作业人员配备防寒类防护用品。

雨期施工期间防护用品

应为室外作业人员配备雨衣、雨鞋等个人防护用品。

工种防护用品

架子工、塔式起重机操作工、起重吊装工、信号指挥工、维修电工、电焊工、气割工、锅炉及压力容器安装工、管道安装工、油漆工、混凝土工、瓦工、砌筑工、抹灰工、磨石工、石工木工、钢筋工

各工种应按照作业性质和等级,按照有关规定配备相应的专用工作服装、劳动保护鞋及工作手套等个人防护用品。涉电工种要配备相应绝缘服装、绝缘鞋及绝缘手套等。涉粉尘工种要配备防尘口罩、灵便紧口的工作服、防滑鞋和工作手套。在强光环境条件作业时,应配备防护眼镜。在湿环境作业时,应配备防滑鞋和防滑手套。从事酸碱等腐蚀性作业时,应配备防腐蚀性工作服、耐酸碱鞋,耐酸碱手套、防护口罩和防护眼镜。在从事涂刷、喷漆作业时,应配备防静电工作服、防静电鞋、防静电手套、防毒口罩和防护眼镜。瓦工、砌筑工、钢筋工等应配备保护足趾安全鞋。

注:除安全帽、反光背心、工作服、安全皮鞋外,其余配置要求,根据工种和作业内容,并参照有关标准规范要求进行配置。

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三、作业环境篇

《建筑工人施工现场作业环境基本配置指南》总体要求:施工企业要加强施工现场作业环境管理,推进安全生产标准化,完善作业环境安全、设施等设置,确保符合安全生产条件。建筑工人施工现场作业环境除应符合本指南的规定外,还应符合《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158)、《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720)、 《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)等现行国家和行业标准要求。各地可根据本指南,结合本地区实际情况进一步细化,制定本地区建筑工人施工现场作业环境配置指南、指引或导则。

安全生产标志

安全生产宣传标语和标牌

施工现场应合理设置安全生产宣传标语和标牌。标牌设置应牢固可靠,在主要施工部位、作业层面和危险区域以及主要通道口均应设置醒目的安全警示标志。

工间休息设施

施工现场设置临时休息点

施工现场应在安全位置设置临时休息点。施工区域禁止吸烟,应根据工程实际设置固定的敞开式吸烟处,吸烟处配备足够消防器材。

施工现场设置临时开水点

施工现场应按照工人数量比例设置热水器等设施,保证施工期间饮用开水供应。高层建筑施工现场超过8层后,每隔4层宜设置临时开水点。

施工现场设置临时厕所

施工现场应设置水冲式或移动式厕所。高层建筑施工现场超过8层后,每隔4层宜设置临时厕所。

临边安全防护

基坑临边防护

深度超过2米的基坑、沟、槽周边应设置不低于1.2米的临边防护栏杆,并设置夜间警示灯。

楼层四周、阳台临边防护

建筑物楼层邻边四周、阳台,未砌筑、安装维护结构时的安全防护现场所有楼层临边防护均为不低于1.2米的固定防护栏杆并满挂密目安全网。

楼梯临边防护

楼梯踏步及休息平台处搭设两道牢固的1.2米高的防护栏杆并用密目安全网封闭。回转式楼梯间楼梯踏步应搭设两道牢固的1.2米高的防护栏杆,中间洞口处挂设安全平网防护。

垂直运输卸料平台临边防护

出料平台必须有专项设计方案并报批后方可使用,平台上的脚手板必须铺严绑牢,平台周围须设置不低于1.5米高防护围栏,围栏里侧用密目安全网封严。卸料平台上的脚手板必须铺严绑牢,两侧设1.2米防护栏杆,18厘米高的挡脚板,并用密目安全网封闭。

深基坑作业安全防护

专人监测

基础施工时设专人观察边坡及护壁,如有裂缝及时发现,尽早处理,以免造成边坡坍塌。深坑作业时,严禁向坑内抛物体,上下操作时防止坠物伤人。

洞口安全防护

电梯井口安全防护

设高度不低于1.2米的金属防护门。电梯井内首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网,安全网封闭严密。

管道井安全防护

采取有效防护措施,防止人员、物体坠落。墙面等处的竖向洞口设置固定式防护门或设置两道防护栏杆。

预留孔洞安全防护

1.5×1.5米以下的孔洞,用坚实盖板盖住,有防止挪动、位移的措施。1.5×1.5米以上的孔洞,四周设两道护身栏杆,中间支挂水平安全网。结构施工中伸缩缝和后浇带处加固定盖板防护。

水平作业通道安全防护

搭设防护板棚

在施工期间,在出入口处必须搭设防护板棚,棚的长度为5米,宽度大于出入口,材料用钢管搭设,侧面用密目安全网全封闭,顶面用架板满铺一层。

交叉作业安全防护

设警戒区

支模、粉刷、砌墙等各工种进行上下立体交叉作业时,不得在同一垂直方向上操作,下层作业的位置,必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。模板、脚手架等拆除时,下方不得有其他操作人员,并设警戒区。模板部件拆除后,临时堆放处离楼层边不小于1米,堆放高度不超过1米。

高处作业安全防护

设置专用防护棚

冬季施工时,按规定做好防寒保暖工作,设置挡风防寒或临时取暖措施。在夏季施工时采取降温措施。高处施工立体交叉作业时,不得在同一垂直方向上下操作。上下同时工作时,应设专用的防护棚或隔离措施。遇有冰雪及大风暴雨后,及时清除冰雪和加设防滑条等措施。在2米以上的高度从事支模、绑扎钢筋等施工作业时具有可靠的施工作业面,并设置安全稳固的爬梯。高处作业使用的铁凳、木凳应牢固,两凳间需搭设脚手板的,间距不大于2米。

脚手架安全防护

专项施工方案

具有足够的强度、刚度和稳定性。具有良好的结构整体性和稳定性,不发生晃动、倾斜、变形。应设置防止操作者高空坠落和零散材料掉落的防护措施。

10 塔吊安全防护

专项技术方案和管理制度

塔吊司机身心健康,持有特种作业操作证。及时检查塔吊地脚螺栓、标准节螺栓的紧固情况,检查塔吊附墙螺栓是否紧固。恶劣天气停止作业。

11 施工电梯安全防护

专项管理制度

施工电梯司机应取得岗位合格证书。严格按施工电梯额定载荷和最大定员运载。非运行状态时,施工电梯停靠在一层,并将开关、门限位上锁,切断电源。


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中国硅酸盐学会防水材料专业委员会刚性防水专家委员会在苏州成立,沈春林任主任

中国硅酸盐学会防水材料专业委员会刚性防水专家委员会在苏州成立,沈春林任主任

来源:新浪地产 2021-03-30

  2021年3月30日下午,中国硅酸盐学会防水材料专业委员会刚性防水专家委员会成立大会在苏州金陵雅都大酒店召开,近60名刚性防水专家企业家代表参加了本次会议。会议由中国硅酸盐学会防水材料专业委员会秘书长、中国建材苏州中材非矿院防水材料研究院经理王玉峰高工主持。上海凯顿百森建材科技发展有限公司倾情赞助了本次会议。

 

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  刚性防水专家委员会的成立旨在提高建筑使用年限,倡导刚性防水、刚柔结合防水体系,促进刚性防水技术的发展。

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  会上,王玉峰秘书长宣读了来自各方的贺信以及中国硅酸盐学会防水材料专业委员会常务理事会同意成立刚性防水专家委员会的批复文件,并主持了常务副主任委员、副主任委员、专家委员、秘书长、副秘书长的聘任仪式。

 

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(贺信)

 

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(批复文件)

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(聘任仪式)


  中国硅酸盐学会防水材料专业委员会主任、中国建材苏州中材非矿院防水材料研究院院长沈春林教授介绍了中硅防水专委会刚性防水专家委员会成立筹备工作情况,并介绍了目前我国刚性防水发展概况及相关标准、规范、图集制订和实施情况。

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中国房地产业协会优采平台华北区贾玉鹏总经理介绍了刚性防水材料入围优采平台办法。

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  中南地区工程建设标准设计办公室原副主任李跃教授级高工介绍了刚性防水图集编制情况及对刚性防水材料推广应用发展的建议。

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  最后,刚性防水专家代表们交流发言并集体合影留念。

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住房和城乡建设行业技能人员职业培训合格证电子化

住房和城乡建设行业技能人员职业培训合格证电子化

2021/03/17 15:49:00来源:慧聪防水网

近日,住房和城乡建设部发布实行住房和城乡建设行业技能人员职业培训合格证电子化的通知。

为深化住房和城乡建设领域放管服改革,加快培育新时代建筑产业工人队伍,提升行业职业技能培训监管服务水平,住房和城乡建设部决定实行住房和城乡建设行业技能人员职业培训合格证电子化。

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完善培训机构信息

各省级住房和城乡建设主管部门要按照住房和城乡建设行业技能人员职业培训机构基本要求,制定本地区培训机构具体条件,注重强调培训机构应具备开展相关技能人员理论培训和技能实操培训的能力。各地要对现有培训机构及新增培训机构进行梳理,将符合条件的培训机构基本情况信息表上传至住房和城乡建设行业从业人员培训管理信息系统(以下简称培训管理系统),供有需求的企业和人员自主选择。

严格培训考核要求

职业技能培训工作按照属地管理,由培训机构对行业技能人员开展培训、考核、发证。各培训机构原则上不能跨省域培训发证。培训机构应依据统一的职业标准、统一的培训大纲组织开展职业技能培训,对培训人员进行安全、理论、实操测试,按要求将测试成绩合格人员上传至培训管理系统,经省级住房和城乡建设主管部门确认后,系统将按照统一编码规则为培训合格人员生成电子培训合格证。住房和城乡建设部将建立统一培训考核题库,供培训机构免费使用。地方各级住房和城乡建设主管部门要指导培训机构进一步规范培训工作流程,确保培训数据准确有效。培训管理系统中的人员培训信息将与全国建筑工人管理服务信息平台对接,为加强施工现场实名制管理、强化施工项目人员配备提供人员培训依据。

加强监督指导,提高培训质量

各级住房和城乡建设主管部门要组织不定期实地抽查,并探索利用人脸识别、打卡签到、视频监控等信息化手段,加大监督指导力度,积极营造良好的行业职业教育培训生态环境。对存在违规操作、弄虚作假的培训机构进行通报、责令整改,情节严重的,应将其从培训管理系统中清出。培训机构应健全培训制度,提高管理水平,加强师资力量,自觉接受住房和城乡建设主管部门监督管理,保证培训质量。

培训管理系统中原各省(区、市)上传的技能人员职业培训合格证信息,在完善培训机构信息和个人信息后可自动生成电子证书。请各省级住房和城乡建设主管部门于2021412日前将培训机构、现有培训合格证信息上传至培训管理系统,保证电子证书顺利换发。

附:《住房和城乡建设行业技能人员职业培训合格证》样式

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发改委等11部联合发文:建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制

发改委等11部联合发文:建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制

2021/02/26 10:54:00来源:国家发改委

日前,国家发改委、工信部、住建部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、国家广播电视总局、能源局、铁路局、民航局等11个部门联合发布《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》(发改法规〔2021240号),对建立招标投标领域优化营商环境长效机制提出具体要求。

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《通知》指出,当前招标投标领域营商环境仍存在许多薄弱环节。如各地招标投标法规政策文件总量偏多,规则庞杂不一,加重市场主体的合规成本;地方保护、所有制歧视、擅自设立审核备案证明事项和办理环节、违规干预市场主体自主权等问题仍时有发生,在一些市县还比较突出;招标投标行政管理重事前审批核准备案、轻事中事后监管,监管主动性、全面性不足,一些行业领域监管职责不清,对违法违规行为震慑不够。

如何进一步营造招标投标领域公平竞争的市场环境呢?

《通知》明确,应严格规范地方招标投标制度规则制定活动。认真开展公平竞争审查、合法性审核,充分听取市场主体、行业协会商会意见,并向社会公开征求意见一般不少于30日。没有法律、法规或者国务院决定和命令依据的,规范性文件不得减损市场主体合法权益或者增加其义务,不得设置市场准入和退出条件,不得设定证明事项,不得干预市场主体正常生产经营活动。新出台制度规则前,要认真评估必要性,现有文件可以解决或者修改后可以解决有关问题的,不再出台新文件;对此前发布的文件要全面梳理,对同一事项有多个规定的,根据情况作出合并、衔接、替代、废止等处理。

各地要加大地方招标投标制度规则清理整合力度。各省级招标投标指导协调工作牵头部门要会同各有关行政监督部门,加强对本行政区域招标投标制度规则体系的统筹规划,并强化对市县招标投标制度环境的监督指导。要从促进全国统一市场建设的高度,以问题最为突出的市县一级为重点,加大招标投标制度规则清理整合力度。

《通知》强调,要全面推行双随机一公开监管模式。各地招标投标行政监督部门要在依法必须招标项目的事中事后监管方面,全面推行双随机一公开模式,紧盯招标公告、招标文件、资格审查、开标评标定标、异议答复、招标投标情况书面报告、招标代理等关键环节、载体,严厉打击违法违规行为。要合理确定抽查对象、比例、频次,向社会公布后执行;对问题易发多发环节以及发生过违法违规行为的主体,可采取增加抽查频次、开展专项检查等方式进行重点监管;确实不具备双随机条件的,可按照双随机理念,暂采用单随机工作方式。 

此外,《通知》对畅通招标投标异议、投诉渠道提出具体要求。明确在202111月底前实现依法必须招标项目均可通过电子招标投标交易系统在线提出异议和作出答复,要在网上公开行政处罚决定。

原文如下:

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关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知

发改法规〔2021240

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、住房城乡建设厅(委、局)、交通运输厅(局、委)、水利厅(局)、农业农村厅(局、委)、商务厅(局)、广播电视局、能源局、招标投标指导协调工作牵头部门、公共资源交易平台整合工作牵头部门,各省、自治区、直辖市通信管理局,国家能源局各派出机构、各地区铁路监管局、民航各地区管理局,全国公共资源交易平台、中国招标投标公共服务平台:

为深入贯彻党的十九届五中全会关于坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法,形成高效规范、公平竞争的国内统一市场的决策部署,落实《优化营商环境条例》精神,进一步深化招标投标领域营商环境专项整治,切实维护公平竞争秩序,根据国务院办公厅政府职能转变办公室深化放管服改革优化营商环境工作安排,现就建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制有关要求通知如下。

一、充分认识建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的重要性。根据国务院部署要求,2019年以来,国家发展改革委联合国务院有关部门在全国开展了工程项目招标投标领域营商环境专项整治,组织各地区、各有关部门对招标投标法规政策文件进行全面清理,广泛征集损害营商环境问题线索,大力开展随机抽查和重点核查,严肃查处破坏公平竞争的违法违规行为。通过专项整治,招标投标市场主体反映强烈的一大批突出问题得到有效解决,制度规则更加明晰,市场秩序不断规范,不同所有制企业公平竞争的市场环境进一步形成。但应当看到,与党中央、国务院要求相比,与广大市场主体期盼相比,招标投标领域营商环境仍存在薄弱环节。各地招标投标法规政策文件总量偏多,规则庞杂不一,加重市场主体的合规成本;地方保护、所有制歧视、擅自设立审核备案证明事项和办理环节、违规干预市场主体自主权等问题仍时有发生,在一些市县还比较突出;招标投标行政管理重事前审批核准备案、轻事中事后监管,监管主动性、全面性不足,一些行业领域监管职责不清,对违法违规行为震慑不够。为巩固和深化招标投标领域营商环境专项整治成果,进一步营造公平竞争的市场环境,迫切要求建立健全长效机制,久久为功,持续发力,推动招标投标领域营商环境实现根本性好转。

二、严格规范地方招标投标制度规则制定活动。各地制定有关招标投标制度规则,要严格落实《优化营商环境条例》要求,认真开展公平竞争审查、合法性审核,充分听取市场主体、行业协会商会意见,并向社会公开征求意见一般不少于30日。没有法律、法规或者国务院决定和命令依据的,规范性文件不得减损市场主体合法权益或者增加其义务,不得设置市场准入和退出条件,不得设定证明事项,不得干预市场主体正常生产经营活动。新出台制度规则前,要认真评估必要性,现有文件可以解决或者修改后可以解决有关问题的,不再出台新文件;对此前发布的文件要全面梳理,对同一事项有多个规定的,根据情况作出合并、衔接、替代、废止等处理。地方制定招标投标制度规则、公共资源交易管理服务制度规则,要建立征求本级招标投标指导协调工作牵头部门和上一级主管部门意见机制,确保符合上位法规定,维护制度规则统一。

三、加大地方招标投标制度规则清理整合力度。各省级招标投标指导协调工作牵头部门要会同各有关行政监督部门,加强对本行政区域招标投标制度规则体系的统筹规划,并强化对市县招标投标制度环境的监督指导。要从促进全国统一市场建设的高度,以问题最为突出的市县一级为重点,加大招标投标制度规则清理整合力度。除少数调整政府内部行为的文件外,要按照应减尽减、能统则统的原则,对各地市保留的招标投标制度规则类文件实行总量控制和增减挂钩,避免边清边增;各区县一律不再保留或新制定此类文件。各省级招标投标指导协调工作牵头部门和有关行政监督部门要对省、市两级经清理整合后保留的招标投标地方性法规、规章、规范性文件进行汇总,202111月底前,在省级公共资源交易平台、招标投标公共服务平台和省级行政监督部门网站专栏公布目录及全文(或网址链接),并动态更新,方便市场主体查阅;未列入目录的,一律不得作为行政监管依据。

四、全面推行双随机一公开监管模式。各地招标投标行政监督部门要在依法必须招标项目的事中事后监管方面,全面推行双随机一公开模式,紧盯招标公告、招标文件、资格审查、开标评标定标、异议答复、招标投标情况书面报告、招标代理等关键环节、载体,严厉打击违法违规行为。要合理确定抽查对象、比例、频次,向社会公布后执行;对问题易发多发环节以及发生过违法违规行为的主体,可采取增加抽查频次、开展专项检查等方式进行重点监管;确实不具备双随机条件的,可按照双随机理念,暂采用单随机工作方式。抽查检查结果通过有关行政监督部门网站及时向社会公开,接受社会监督,并同步归集至本级公共资源交易平台、招标投标公共服务平台和信用信息共享平台。要充分发挥公共资源交易平台作用,明确交易服务机构需支持配合的事项和履职方式,实现交易服务与行政监督的有效衔接。20216月底前各地区、各部门要完成相关制度建设,11月底前完成首批次随机抽查。

五、畅通招标投标异议、投诉渠道。各地招标投标行政监督部门要指导督促依法必须招标项目招标人在资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中公布接收异议的联系人和联系方式,依法及时答复和处理有关主体依法提出的异议。要结合全面推行电子招标投标,202111月底前实现依法必须招标项目均可通过电子招标投标交易系统在线提出异议和作出答复。要进一步健全投诉处理机制,依法及时对投诉进行受理、调查和处理,并网上公开行政处罚决定;积极探索在线受理投诉并作出处理决定。各地要依据有关法律法规和各有关行政监督部门职责,以清单方式列明投诉处理职责分工,避免重复受理或相互推诿;要按照谁主管谁监管的原则,加快落实工业、农业农村、广播电视、能源等行业领域招标投标活动的行政监督职责,完善监管措施。鼓励探索通过地方立法建立特定部门兜底受理投诉机制,防止在确实难以协调明确监管职责的领域出现部门相互推诿。

六、建立营商环境问题线索和意见建议常态化征集机制。国家层面将加快开通招标投标领域营商环境问题线索征集平台,围绕市场隐性壁垒等损害营商环境行为进行常态化的线索征集,作为异议、投诉之外的社会监督渠道,为各地区、各部门加强事中事后监管提供指引。建立健全国家、省、市、县四级转办、督办机制,确保有效线索得到及时核查,违规文件得到及时修改废止,违法行为得到及时查处纠正。线索征集平台针对实践中反映突出的问题,不定期发布和更新招标投标领域营商环境负面行为清单,明确监管重点,警示违法行为。各地招标投标指导协调工作牵头部门会同各有关行政监督部门要建立市场主体意见建议征集机制,在本级公共资源交易平台、招标投标公共服务平台开通意见建议征集栏目,广泛听取各方面意见建议,不断改进管理、提升服务。

七、落实地方主体责任。各地要充分认识招标投标领域优化营商环境的长期性、艰巨性,进一步加大工作力度,着力健全长效机制,持之以恒、常抓不懈,切实为不同所有制企业营造公平竞争的市场环境。各地招标投标指导协调工作牵头部门要加强统筹协调,各有关行政监督部门要分工负责,形成部门合力。要向下层层传导压力,对存在问题的地方,建立约谈、发函、通报机制,推动思想认识到位、责任落实到位、问题整改到位。国家发展改革委和国务院有关部门发现地方突出违法问题或工作不落实问题,将通报给当地人民政府或当地党委全面依法治省(区、市)委员会办公室,典型问题向社会公开曝光;结合全国营商环境评价,定期对各地招标投标领域营商环境开展评估。

各地区、各部门落实本通知过程中作出的整体部署、各专项部署、阶段性进展和成果,创新性做法和成效、遇到的问题和建议,请及时抄送、报告国家发展改革委和国务院有关部门。国务院各有关部门要加强对本行业、本系统招标投标领域优化营商环境工作的指导督促,及时研究解决地方工作过程中反映的问题。

国家发展改革委

工业和信息化部

住房和城乡建设部

交通运输部

水利部

农业农村部

商务部

国家广播电视总局

能源局

铁路局

民航局

2021220


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中办、国办印发《建设高标准市场体系行动方案》:严打恶意规避退市,5年建设高标准市场体系

中办、国办印发《建设高标准市场体系行动方案》:严打恶意规避退市,5年建设高标准市场体系

2021/02/01 15:27:00来源:国家发改委

中共中央办公厅、国务院办公厅131日印发《建设高标准市场体系行动方案》。《行动方案》共51条,旨在通过5年左右的努力,基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系,为推动经济高质量发展、加快构建新发展格局、推进国家治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。

《行动方案》提出,在强化市场基础设施建设方面,加大新型基础设施投资力度,推动第五代移动通信、物联网、工业互联网等通信网络基础设施,人工智能、云计算、区块链等新技术基础设施,数据中心、智能计算中心等算力基础设施建设。结合京津冀、粤港澳大湾区、长三角及海南自由贸易港等区域市场发展需求,针对跨境电商、跨境寄递物流、跨境支付和供应链管理等典型场景,构建安全便利的国际互联网数据专用通道和国际化数据信息专用通道。

5年建设高标准市场体系

建设高标准市场体系是加快完善社会主义市场经济体制的重要内容,对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。为深入贯彻党中央、国务院决策部署,构建更加成熟、更加定型的高水平社会主义市场经济体制,进一步激发各类市场主体活力,就建设高标准市场体系制定行动方案。通过5年左右的努力,基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系,为推动经济高质量发展、加快构建新发展格局、推进国家治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。

四举措促进资本市场健康发展

《行动方案》第六部分和促进资本市场健康发展相关,共有四项内容:

一是稳步推进股票发行注册制改革。坚守科创板定位,突出硬科技特色,评估完善注册制试点安排,深化以信息披露为核心的股票发行注册制改革。完善投资者保护制度,加强资本市场监管,坚持对违法违规行为零容忍,确保金融改革行稳致远。

二是建立常态化退市机制。进一步完善退市标准,简化退市程序,畅通多元化退出渠道。严格实施退市制度,对触及退市标准的坚决予以退市,对恶意规避退市标准的予以严厉打击。

三是培育资本市场机构投资者。稳步推进银行理财子公司和保险资产管理公司设立,鼓励银行及银行理财子公司依法依规与符合条件的证券基金经营机构和创业投资基金、政府出资产业投资基金合作。

四是降低实体经济融资成本。健全市场化利率形成和传导机制,促进银行对贷款市场报价利率(LPR)的运用,引导督促金融机构合理定价,发挥好定向降准、再贷款、再贴现等货币政策工具的引导作用。积极稳妥发展普惠金融,积极稳妥推进金融产品和服务方式创新。加大信易贷模式推广力度,支持开展信用融资,拓展贷款抵押质押物范围。

全面实施市场准入负面清单制度

《行动方案》表示,要全面落实全国一张清单管理模式,畅通市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠道和处理回应机制。制定市场准入效能评估标准并开展综合评估。开展放宽市场准入试点。选择符合条件的地区开展放宽市场准入试点。

在推动经营性土地要素市场化配置方面,深化土地管理制度改革,加强对土地利用计划的管理和跟踪评估,完善年度建设用地总量调控制度,健全重大项目用地保障机制,实施增存挂钩,城乡建设用地指标使用应更多由省级政府负责,完善建设用地市场体系。

在劳动力要素流动方面,推动户籍准入年限同城化累计互认。除超大、特大城市外,在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认,试行以经常居住地登记户口制度,有序引导人口落户。完善全国统一的社会保险公共服务平台,推动社保转移接续。加快建设医疗保障信息系统。

培育发展上期所等能源商品交易平台

《行动方案》表示,要培育发展能源商品交易平台,通过股份制改造、兼并重组等多种方式,在油气、电力、煤炭等领域积极培育形成运营规范、具有较大影响力的交易平台。支持上海期货交易所、全国电力交易机构、全国煤炭交易中心充分发挥作用,进一步健全交易机制、完善交易规则、严格监管标准。鼓励具备条件的资源型地区依托现有交易场所,探索建设区域性能源资源交易中心。

同时,实施教育、医疗、快递物流等网络基础设施改造提升工程,推动互联网医疗、在线教育、第三方物流、即时递送、在线办公、网上办事等新型服务平台发展,有效发挥平台企业在要素配置中的优化集成作用。

允许设立外资控股的银行、券商和资管公司

《行动方案》规定,支持社会资本依法进入银行、证券、资产管理、债券市场等金融服务业。允许在境内设立外资控股的合资银行、证券公司及外商独资或合资的资产管理公司。统筹规划银行间与交易所债券市场对外开放,优化准入标准、发行管理,明确中国债券市场对外开放的整体性制度框架,研究制定交易所债券市场境外机构债券发行管理办法。支持符合条件的民营金融机构和境内外资金融机构获得非金融企业债务融资工具A类主承销商资格,参与银行间债券市场。

同时,有序扩大社会服务业市场开放。以医疗、教育、体育、托幼、环保、市政等领域为重点,减少市场准入限制,取消对营利性医疗、教育等机构在证照办理、设备购置等方面的不合理限制。完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。进一步缩减外商投资准入负面清单,扩大鼓励外商投资产业目录范围,支持外资加大创新投入力度,营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境。鼓励重点城市增设一批离境退税商店,在确保有效监管、风险可控前提下,在符合条件的离境退税商店推广开展即买即退业务。增加海南离岛免税城市和门店。

维护市场安全和稳定 制定市场风险冲击应对预案

《行动方案》完善维护市场安全的体制机制。落实总体国家安全观,高度重视市场运行的风险挑战和市场体系安全问题,密切跟踪国内外重要商品市场、服务市场和要素市场形势变化,完善政策储备并动态更新政策工具箱。完善宏观经济管理部门与市场监管部门的工作联动和信息共享,强化对重点市场和市场基础设施的跨部门协同监管。完善安全审查机制,重视运用国际通行规则维护国家安全。

在积极防范市场异常波动和外部冲击风险方面,《行动方案》要求加强对大宗商品、资本、技术、数据等重点市场交易的监测预测预警,研究制定重大市场风险冲击应对预案。健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系。提高通过大数据等方式认定竞争违法行为、预警识别市场运行风险的能力,强化市场预期管理。

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中办、国办印发《建设高标准市场体系行动方案》:严打恶意规避退市,5年建设高标准市场体系

中办、国办印发《建设高标准市场体系行动方案》:严打恶意规避退市,5年建设高标准市场体系

2021/02/01 15:27:00来源:国家发改委

中共中央办公厅、国务院办公厅131日印发《建设高标准市场体系行动方案》。《行动方案》共51条,旨在通过5年左右的努力,基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系,为推动经济高质量发展、加快构建新发展格局、推进国家治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。

《行动方案》提出,在强化市场基础设施建设方面,加大新型基础设施投资力度,推动第五代移动通信、物联网、工业互联网等通信网络基础设施,人工智能、云计算、区块链等新技术基础设施,数据中心、智能计算中心等算力基础设施建设。结合京津冀、粤港澳大湾区、长三角及海南自由贸易港等区域市场发展需求,针对跨境电商、跨境寄递物流、跨境支付和供应链管理等典型场景,构建安全便利的国际互联网数据专用通道和国际化数据信息专用通道。

5年建设高标准市场体系

建设高标准市场体系是加快完善社会主义市场经济体制的重要内容,对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。为深入贯彻党中央、国务院决策部署,构建更加成熟、更加定型的高水平社会主义市场经济体制,进一步激发各类市场主体活力,就建设高标准市场体系制定行动方案。通过5年左右的努力,基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系,为推动经济高质量发展、加快构建新发展格局、推进国家治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。

四举措促进资本市场健康发展

《行动方案》第六部分和促进资本市场健康发展相关,共有四项内容:

一是稳步推进股票发行注册制改革。坚守科创板定位,突出硬科技特色,评估完善注册制试点安排,深化以信息披露为核心的股票发行注册制改革。完善投资者保护制度,加强资本市场监管,坚持对违法违规行为零容忍,确保金融改革行稳致远。

二是建立常态化退市机制。进一步完善退市标准,简化退市程序,畅通多元化退出渠道。严格实施退市制度,对触及退市标准的坚决予以退市,对恶意规避退市标准的予以严厉打击。

三是培育资本市场机构投资者。稳步推进银行理财子公司和保险资产管理公司设立,鼓励银行及银行理财子公司依法依规与符合条件的证券基金经营机构和创业投资基金、政府出资产业投资基金合作。

四是降低实体经济融资成本。健全市场化利率形成和传导机制,促进银行对贷款市场报价利率(LPR)的运用,引导督促金融机构合理定价,发挥好定向降准、再贷款、再贴现等货币政策工具的引导作用。积极稳妥发展普惠金融,积极稳妥推进金融产品和服务方式创新。加大信易贷模式推广力度,支持开展信用融资,拓展贷款抵押质押物范围。

全面实施市场准入负面清单制度

《行动方案》表示,要全面落实全国一张清单管理模式,畅通市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠道和处理回应机制。制定市场准入效能评估标准并开展综合评估。开展放宽市场准入试点。选择符合条件的地区开展放宽市场准入试点。

在推动经营性土地要素市场化配置方面,深化土地管理制度改革,加强对土地利用计划的管理和跟踪评估,完善年度建设用地总量调控制度,健全重大项目用地保障机制,实施增存挂钩,城乡建设用地指标使用应更多由省级政府负责,完善建设用地市场体系。

在劳动力要素流动方面,推动户籍准入年限同城化累计互认。除超大、特大城市外,在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认,试行以经常居住地登记户口制度,有序引导人口落户。完善全国统一的社会保险公共服务平台,推动社保转移接续。加快建设医疗保障信息系统。

培育发展上期所等能源商品交易平台

《行动方案》表示,要培育发展能源商品交易平台,通过股份制改造、兼并重组等多种方式,在油气、电力、煤炭等领域积极培育形成运营规范、具有较大影响力的交易平台。支持上海期货交易所、全国电力交易机构、全国煤炭交易中心充分发挥作用,进一步健全交易机制、完善交易规则、严格监管标准。鼓励具备条件的资源型地区依托现有交易场所,探索建设区域性能源资源交易中心。

同时,实施教育、医疗、快递物流等网络基础设施改造提升工程,推动互联网医疗、在线教育、第三方物流、即时递送、在线办公、网上办事等新型服务平台发展,有效发挥平台企业在要素配置中的优化集成作用。

允许设立外资控股的银行、券商和资管公司

《行动方案》规定,支持社会资本依法进入银行、证券、资产管理、债券市场等金融服务业。允许在境内设立外资控股的合资银行、证券公司及外商独资或合资的资产管理公司。统筹规划银行间与交易所债券市场对外开放,优化准入标准、发行管理,明确中国债券市场对外开放的整体性制度框架,研究制定交易所债券市场境外机构债券发行管理办法。支持符合条件的民营金融机构和境内外资金融机构获得非金融企业债务融资工具A类主承销商资格,参与银行间债券市场。

同时,有序扩大社会服务业市场开放。以医疗、教育、体育、托幼、环保、市政等领域为重点,减少市场准入限制,取消对营利性医疗、教育等机构在证照办理、设备购置等方面的不合理限制。完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。进一步缩减外商投资准入负面清单,扩大鼓励外商投资产业目录范围,支持外资加大创新投入力度,营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境。鼓励重点城市增设一批离境退税商店,在确保有效监管、风险可控前提下,在符合条件的离境退税商店推广开展即买即退业务。增加海南离岛免税城市和门店。

维护市场安全和稳定 制定市场风险冲击应对预案

《行动方案》完善维护市场安全的体制机制。落实总体国家安全观,高度重视市场运行的风险挑战和市场体系安全问题,密切跟踪国内外重要商品市场、服务市场和要素市场形势变化,完善政策储备并动态更新政策工具箱。完善宏观经济管理部门与市场监管部门的工作联动和信息共享,强化对重点市场和市场基础设施的跨部门协同监管。完善安全审查机制,重视运用国际通行规则维护国家安全。

在积极防范市场异常波动和外部冲击风险方面,《行动方案》要求加强对大宗商品、资本、技术、数据等重点市场交易的监测预测预警,研究制定重大市场风险冲击应对预案。健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系。提高通过大数据等方式认定竞争违法行为、预警识别市场运行风险的能力,强化市场预期管理。


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住建部官方解读《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》

住建部官方解读《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》

2021/01/25 11:01:00来源:住建部

住建部等12部门日前联合印发《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》,提出4个方面11项主要任务。119日,为指导各地做好文件贯彻落实,住建部建筑市场监管司相关负责人对《指导意见》作出解读。

问:《指导意见》出台的背景是什么?

答:

建筑业是我国国民经济的支柱产业,其劳动密集型的特点使得农民工成为了建筑工人的主体,是我国产业工人的重要组成部分。据国家统计局《2019年农民工监测调查报告》显示,全国从事建筑业的农民工有5437万人,占全国农民工的近五分之一。在我国城镇化快速推进和深化供给侧结构性改革的背景下,单纯依靠低技术、低成本的劳动密集型模式推动建筑业发展已难以满足需要,而我国人口红利的逐渐消失也在倒逼建筑业加快向工业化、标准化、信息化方向转变。目前,建筑产业工人面临的工作临时性强、流动性大、作业时间长、环境恶劣、老龄化严重、企业归属感差、文化程度低、技能培训不足、劳动权益与社会保障不到位等诸多现实问题依然没有得到根本解决,严重制约了我国建筑行业的发展。

人力资本是行业发展的基石,培育新时代建筑产业工人是实现我国建筑业由劳动密集型向技术密集型转变的关键环节,将传统意义的建筑业农民工转变成为新型建筑产业工人,培育一大批高水平建筑工匠,有利于优化建筑业劳动力结构、加快行业改革、推动产业升级,助力我国从建筑业大国向建筑业强国转变。同时,妥善解决建筑产业工人面临的一系列问题也是维护社会公平正义、保持社会和谐稳定、实现社会均等化发展的必然要求。因此亟须对建筑产业工人队伍建设进行顶层设计,指明发展方向,谋划发展路径,助力我国建筑业高质量发展。

问:《指导意见》提出的发展目标是什么?

答:

根据建筑行业工人的实际技能水平情况,《指导意见》明确——

2025年,符合建筑行业特点的用工方式基本建立,建筑工人实现公司化、专业化管理,建筑工人权益保障机制基本完善;建筑工人终身职业技能培训、考核评价体系基本健全,中级工以上建筑工人达1000万人以上。

2035年,建筑工人就业高效、流动有序,职业技能培训、考核评价体系完善,建筑工人权益得到有效保障,获得感、幸福感、安全感充分增强,形成一支秉承劳模精神、劳动精神、工匠精神的知识型、技能型、创新型建筑工人大军。

问:《指导意见》提出的政策措施主要有哪些?

答:

《指导意见》共提出了4个方面11项主要任务。

一是做实产业工人培育载体。第一,引导现有劳务企业转型发展。改革建筑施工劳务资质,大幅降低准入门槛。鼓励有一定能力的劳务企业向总承包和专业承包企业转型。引导小微型劳务企业进一步做专做精。第二,大力发展专业作业企业。引导现有劳务班组或有一定技能的建筑工人成立作业企业,成为建筑产业工人培育的主要载体。鼓励有条件的地区建立建筑工人服务园,落实创业扶持政策,促进建筑工人就地、就近就业。第三,鼓励建设建筑工人培育基地。支持大型建筑业企业与建筑工人输出地区合作建立培育基地,创新培育基地服务模式,为专业作业企业提供配套服务,为建筑工人谋划职业发展路径。第四,加快自有建筑工人队伍建设。鼓励建筑企业培育自有建筑工人队伍,建立相对稳定的核心技术工人队伍。

二是加强建筑工人技能培训。第一,完善职业技能培训体系。完善建筑工人技能培训组织实施体系,制定建筑工人职业技能标准和评价规范。强化企业技能培训主体作用,推行终身职业技能培训制度。引导建筑业企业加强装配式建筑、机器人建造等新型建造方式的探索和应用,通过技术升级提升建筑工人技能从传统建造方式向新型建造方式转变。第二,要求各地制定施工现场技能工人基本配备标准,建立完善建筑职业(工种)人工价格市场化信息发布机制,推动建筑业企业将薪酬待遇与建筑工人技能等级挂钩,实现技高者多得、多劳者多得。第三,引导建筑业企业建立建筑工人培育合作伙伴关系,组建建筑工人培育平台,共同出资培训建筑工人,归集项目培训经费,统筹安排资金使用,提高资金利用效率。

三是保障建筑工人合法权益。第一,加快推动信息化管理。完善全国建筑工人管理服务信息平台,制定统一数据标准,将建筑工人数据与日常监管相结合,建立预警机制。加强信息安全保障工作。第二,健全保障薪酬支付的长效机制。落实工程建设领域农民工工资专用账户管理、实名制管理、工资保证金等制度,对列入拖欠农民工工资黑名单的失信违法主体实施联合惩戒。第三,完善建筑行业劳动用工制度。制定推广适合建筑业用工特点的简易劳动合同示范文本,全面落实劳动合同制度。未订立劳动合同并实名登记的建筑工人不得进入项目现场施工。第四,完善社会保险缴费机制。推动按项目参加工伤保险,结合建筑工人实名制管理,确保工伤保险覆盖施工现场所有建筑工人。

四是改善建筑工人生产生活环境。制定建筑工人生产生活基本标准,不断改善建筑工人的劳动保护、作业和居住等各方面条件。要求各地将建筑工人纳入当地住房保障范围,探索适应建筑业特点的住房公积金缴存方式,推进建筑工人缴存住房公积金,着力解决建筑工人子女在城市入托入学等问题,保障建筑工人享有城市基本公共服务。

《指导意见》还从加强组织领导,发挥工会组织和社会组织积极作用,加大政策扶持和财税支持力度,大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神”4个方面提出了强化保障措施。

问:《指导意见》提出要改革建筑施工劳务资质,以后建筑劳务企业如何承接业务?

答:

结合我们之前的调查研究,参考国内外的经验做法,《指导意见》中为建筑劳务企业谋划了3条转型发展道路。

第一条是鼓励有一定组织、管理能力的劳务企业通过引进人才、设备等方式向施工总承包或专业承包企业转型;

第二条是引导小微型劳务企业、劳务班组或有一定技能和经验的建筑工人向专业作业企业转型发展,选择1-2个专业作业工种方向,进一步做专做精;

第三条是鼓励有条件和经验的劳务企业利用自身优势搭建劳务用工信息服务平台,为小微专业作业企业与施工企业提供信息交流渠道,走平台化发展道路。

同时,按照国务院统一部署,20201130日,我部印发了《建设工程企业资质管理制度改革方案》,明确施工行业分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质,并明确专业作业资质由审批制改为备案制。广大建筑劳务企业可根据本企业实际情况和未来业务发展方向,自主选择发展路径。我们也欢迎和鼓励广大小型劳务企业和有一定技能的班组长成立专业作业企业,走专精特发展之路。

问:关于做好《指导意见》贯彻落实工作,下一步,住房和城乡建设部主要有哪些工作考虑?

答:

2021年是十四五规划开局之年,也是《指导意见》印发实施的开局之年,为指导各地做好学习贯彻工作,住房和城乡建设部将重点开展以下三方面工作:

一是加强政策解读,邀请业内专家学者采取撰写解读文章或接受记者访谈等形式,对《指导意见》主要政策进行解读。

二是指导各地贯彻落实。我们将按照《指导意见》提出的11项主要任务,指导地方结合本地特点和实际情况,通过采取建设建筑工人培育基地、开展工人技能培训、改善建筑工人作业条件等多种手段,制定出台具体政策措施,积极开展建筑产业工人培育工作。

三是加强经验推广。我们将积极了解地方工作进展,选取有先进经验的地方和典型做法的企业,通过召开现场会、宣传典型案例等方式,梳理总结各地好的经验做法,供其他地方参考借鉴。


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财政部、工信部规定:今年起,200万以下货物、服务和400万以下工程,全部留给中小企业!

财政部、工信部规定:今年起,200万以下货物、服务和400万以下工程,全部留给中小企业!

2021/01/04 14:15:00来源:财政部网站、政府采购信息网

近日,财政部、工业和信息化部出台《政府采购促进中小企业发展管理办法》,202111日起施行。《政府采购促进中小企业发展管理办法》明确,在政府采购限额标准以上,小额采购项目(200万元以下的货物、服务采购项目,400万元以下的工程采购项目)原则上全部预留给中小企业。《办法》同时明确,超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的,预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购,其中预留给小微企业的比例不低于60%

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《办法》明确,相关预留份额通过下列措施进行:

一是将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购;

二是要求供应商以联合体形式参加采购活动,且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例;

三是要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。

同时,组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。

按照《中小企业划型标准规定》建筑业中小企业划分标准为营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中:

1、营业收入6000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;

2、营业收入300万元及以上,且资产总额300万元及以上的为小型企业;

3、营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。

财政部、工业和信息化部有关负责人表示,《办法》的实施,对于加大对中小企业的支持力度,推动中小企业健康发展,助力做好六稳工作、落实六保任务具有重要意义。下面就一起来看看有哪些变化和要点。

中小企业认定

1、所称中小企业,指中国境内依据中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

2、符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业,享受扶持政策。

3、货物采购中,供应商提供的货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或注册商标,可以享受扶持政策。(简言之,大企业提供中小企业制造的货物也可享受政策)

4、货物采购中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受扶持政策。(简言之,供应商提供的货物必须全部由中小企业制造)

5、工程采购中,工程由中小企业承建的,即工程施工单位为中小企业,可以享受扶持政策。

6、服务采购中,服务由中小企业承接的,即提供服务的人员为中小企业依照《合同法》订立劳动合同的从业人员,可以享受扶持政策。

7、以联合体形式参加政府采购,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。

8、残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业,享受扶持政策。

9、采购中只以中小企业提供的中小企业声明函为准,不得要求供应商提供声明函之外的其他证明文件。

10、政府采购监督检查、投诉处理及行政处罚中涉及中小企业认定的,由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。

11、中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后 10个工作日内做出书面答复。

12、对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目,不适用本办法。

预留份额

1、主管预算单位统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案,对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包,预留采购份额专门面向中小企业采购。

2、采购限额标准以上,200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向中小企业采购。(简言之,200万元以下的货物和服务、400万元以下的工程全部留给中小企业)

3、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的,预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购,其中预留给小微企业的比例不低于60%

4、预留份额的采购项目或者采购包,在采购文件中明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购,以及相关标的及预算金额。

5、对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同,应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中,要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的,应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。

价格评审优惠

1、非专门面向中小企业的采购项目或采购包,采购人、采购代理机构应当对小微企业报价给予6%-10%(工程项目为3%-5%)的扣除。(增加了工程项目的价格扣除比例)

2、大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的采购项目,小微企业的合同份额占合同总金额30%以上的,采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%(工程项目为1%-2%)的扣除,用扣除后的价格参加评审。(简言之,鼓励大企业带小企业)

3、组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。

可不专门面向中小企业采购情形

1、法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的。

2、因确需适用不可替代的专利、专有技术,基础设施限制,或者提供特定公共服务等原因,只能从中小企业之外的供应商处采购的。

3、按照本办法预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争,或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。

4、框架协议采购项目。

5、省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。

资金支持措施

1、鼓励在采购文件中明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施。

2、鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段,为中小企业在投标(响应)保证、履约担保等方面提供专业化服务。

3、鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。

法律责任

1、主管预算单位应当将专门面向中小企业的预留采购份额,在政府采购预算中单独列示。

2、主管预算单位应当自2022年起向同级财政部门报告上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况,并在中国政府采购网公开预留项目的执行情况。未达到本办法规定的预留份额比例的,应当作出说明。

3、采购人应当在采购文件中明确本项目面向中小企业或者对小微企业给予评审优惠的具体措施。

4、采购人应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理,定期开展绩效监控和评价。

5、采购人、采购代理机构未按照本办法规定预留采购份额、实施价格扣除或价格分加分的,属于未按照规定执行政府采购政策,并追究相关法律责任。

6、供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交或者弄虚作假骗取中标,并追究相关法律责任。

7、财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为的,追究相关法律责任。

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迭新技术 海纳百川丨热烈祝贺中国建筑学会建筑防水学术委员会2020年年会暨防水创新技术与工程应用交流会隆重召开

迭新技术 海纳百川丨热烈祝贺中国建筑学会建筑防水学术委员会2020年年会暨防水创新技术与工程应用交流会隆重召开

原创 防水保温新视野 防水保温新视野

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导语:面朝大海,春暖花开。2020年对于所有行业而言,都是艰难的,等待、蛰伏、迸发。正如这北海的银滩一样,纵使岁月无情,留下的依然是如雪的温柔。百变时间,不变追求。技术的革新,一直是防水行业众人不断追求的制胜之道。多年来,中国建筑学会建筑防水学术委员会年复一年的召开技术交流会,其目的不言而喻,只是今年的会议格外不同,因为它积攒了众人近一年的“收获”,蛰伏过后,必然厚积薄发。

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12月22日,令人期待已久的中国建筑学会建筑防水学术委员会2020年年会暨防水创新技术与工程应用交流会隆重召开,会议由中国建筑学会建筑防水学术委员会、北京东方雨虹防水技术股份有限公司、北京圣洁防水材料有限公司、深圳市卓宝科技有限公司主办;大禹伟业(北京)国际科技有限公司、阿尔法新材料江苏有限公司、西安华骏实业有限公司、华鸿(福建)建筑科技有限公司、云南围城新材料科技有限公司、广西大胡子防水科技有限公司、中国建设教育协会培训中心承办;西牛皮防水科技有限公司、北京城荣防水材料有限公司、驻马店中原世家防水防腐保温建材科技有限公司、河北普石新材料科技有限公司协办;中国工程建设标准化协会防水防护与修复专业委员会、中国硅酸盐学会防水材料专业委员会、北京志禹防水技术有限公司、广西固邦防水工程有限公司、吉林省建筑防水协会、青岛市建筑防水保温协会、湖北省建筑防水协会、陕西省建筑防水协会、盐城市建筑防水保温行业协会、内蒙古防水协会支持。

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会议由中国建筑学会建筑防水学术委员会常务副秘书长罗琴主持。

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到场嘉宾有:

住房和城乡建设部科技与产业化发展中心毕既华高级工程师;
中国建筑学会周文莲常务副秘书长;
中国建筑学会建筑防水学术委员会左勇志主任和曹征富名誉主任;
中国建筑学会建筑防水学术委员会副主任委员、北京圣洁防水材料有限公司杜昕董事长;
深圳市卓宝科技股份有限公司李小溪技术总监;
中国建筑科学研究院建筑材料研究所副所长黄靖研究员;
杭州金汤建筑防水有限公司胡骏董事长;
上海建筑防水有限公司项永平董事长;
吉林省建筑防水协会宫安会长;
北新蜀羊防水李冬凤技术总监;
中国建筑学会建筑防水学术委员会秘书长刘亚坤、常务副秘书长罗琴、副秘书长岳晓红、助理申一彤;
中国建筑学会建筑防水学术委员会专家朱祖熹、张道真、王耀宗、方一苍、唐嘉莺、向宗煜;
中国工程建设标准化协会防水防护与修复委员会王海龙副秘书长;
中国硅酸盐学会防水材料专业委员会褚建军秘书长;
青岛市建筑防水保温协会荣誉会长曲烈遵、名誉会长朱维光;
湖北省建筑防水协会桂春芳执行会长;
陕西省建筑防水协会赵新胜会长;
盐城市建筑防水保温行业协会副会长,盐城启明建材科技有限公司总经理,曹云良;
内蒙古防水协会李军志秘书长;
深圳市防水行业协会专家委员会易举高工;
河北普石新材料科技有限公司戴美兰总经理
北京城荣防水材料有限公司章伟晨副总经理;
北京中核北研科技发展有限公司华卫东副总;
西安华骏实业有限公司孟禹杉总经理;
宏源防水科技集团有限公司王玉芬技术总监;
北京志禹防水技术有限公司王云亮总经理;
河南蓝翎环科防水材料有限公司李翔总经理;
华鸿(福建)建筑科技有限公司陈晓倩总经理;
大禹伟业(北京)国际科技有限公司李延伟总监;
阿尔法新材料江苏有限公司李卓强总工办主任;
西牛皮防水科技有限公司赖日明总工办主任;
广西大胡子防水科技有限公司王新民总经理;
中国建设教育协会培训中心黄树情主任;
驻马店中原世家防水防腐保温建材科技有限公司李志强总经理;
广西固邦防水工程有限公司韦洪勇总经理;
以及中国建筑学会建筑防水学术委员会委员、专家、来自全国各地的建筑防水材料生产与施工企业、建设单位、设计单位、施工单位、工程研究院、工程院校、工程质量监督、检测单位,以及新闻媒体单位等120多位代表,大会由媒体《防水保温新视野》独家报道。


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中国建筑学会建筑防水学术委员会曹征富名誉主任首先发表了讲话,他表示,在疫情环境下,中国建筑学会建筑防水学术委员会在总会的领导和会员的支持下,积极组织和参加了防水技术方案编制、防水方案认证、防水技术鉴定与工程质量鉴定、防水技术研讨、团体标准编制、考察会员单位防水工程等防水技术活动100多项,为助推行业发展奉献了微薄之力。并强调,建筑防水受多方面因素的影响,防水工程渗漏水问题仍是建筑工程质量中较为突出的一个通病之一,对此建筑防水学术委员会将继续坚持为会员、为企业服务的宗旨,与其会员和同行共同努力,适应新格局,把握新机遇,坚持科技创新、多元共治、融合发展理念,坚持防水质量底线,积极推动防水技术进步与防水行业发展做出我们的努力。

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中国建筑学会周文莲常务副秘书长表示,今年是全面建成小康社会的收官之年,也是两个“百年奋斗目标”的历史交汇节点,因此立足新发展阶段,坚持新发展理念,构建新发展格局的“三新”思想,为切实做好经济社会发展工作指明了方向。他强调,我们要坚持用创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念统筹开展各项工作,全面把握新阶段、新征程、新特点,增强发展定力,强化科技创新,善于在危机中育新机,于变局中开新局,抓住机遇,应对挑战,奋勇直前。最后,周文莲常务副秘书长还对委员会的工作,给予了很大的肯定和寄托了厚望,希望其关注宏观、把握中观、做好微观、创新发展。

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住房和城乡建设部科技与产业化发展中心毕既华高级工程师致辞,介绍了“实施城市更新行动”和中心机构调整情况。进一步阐述了实施城市更新行动提出的背景、重要意义、总体目标,以及主要任务,并列出了2020年住房和城乡建设部单独或联合其他部门引发的多个文件及解决办法。及时发现问题和短板,提出有针对性的治理措施,为推动城乡建设绿色发展和高质量发展助力。在中心内部机构设置调整情况上,毕既华表示将城市更新、村镇建设、农房建设转变为今后的工作重点。像今年组织评估过的如水性聚氨酯防水涂料、单组分聚氨酯防水涂料等项目,都具有良好的环保与施工性能,也希望更多的企业及早调整产品生产部署,适时研究相应施工技术,满足新的市场需求。我们也将会一如既往地为防水企业提供技术咨询服务,促进防水行业高质量发展。

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盐城市建筑防水保温行业协会副会长,盐城启明建材科技有限公司总经理,曹云良致辞,表示防水行业的发展与进步,以及工程质量的提升需要众人共同努力,中国建筑学会建筑防水学术委员会长期坚持以防水学术研究、防水技术推广与应用为中心,坚持非盈利办会原则,全心全意为会员服务,值得众人学习。盐城市建筑防水保温行业协会也将继续与之紧密合作,为全国防水保温事业发展做出更大的贡献。

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中国建筑学会建筑防水学术委员会左勇志主任会上作了《中国建筑学会建筑防水学术委员会2020年工作报告》的主题演讲,他表示,2020年是各行业都很艰难的一年,却也是各企业厚积薄发的一年,作为委员会在坚持贯彻落实国务院、民政部、中国建筑学会关于社团组织管理的相关规定,充分发挥建筑防水社团组织在行业发展中的作用下。在这一年里极尽所能为行业谋福,帮助企业在技术创新上不断发力,希望未来众人能齐心协力,强化科技创新,在危机中把握机遇,将防水事业推向更大的舞台。

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中国建筑学会建筑防水学术委员会秘书处刘亚坤秘书长作了《中国建筑学会建筑防水学术委员会2021年工作计划》的主题报告,主要内容包括:为政府及主管部门关于建筑防水行业发展献计献策,继续坚持为会员服务,继续办好《防水工程与材料》会刊委员会公众号等宣传平台,继续发挥专家资源优势,积极解决会员和防水企业提出的技术咨询,组织团体标准编制和宣贯工作,参与国家、行业、地方、社团、企业防水标准规范的修、编和审査工作。完成《防水防潮防腐工程修缮手册》编写、审查出版发行工作。维续在会员单位中开展表彰优秀委员单位的活动,继续配合北京市建筑工程研究院建筑工程质量司法鉴定中心承接有关建筑防水工程质量方面的司法鉴定,做好党支部的各项工作。继续积极协助总会发展会员、积极完成总会布置的其他工作。

颁发荣誉证书

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中国建筑学会建筑防水学术委员会黄靖副主任委员宣读荣获《荣誉证书》委员单位。

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中国建筑学会常务周文连副秘书长、住房和城乡建设部科技与产业化发展中心毕既华高级工程师为“北京东方雨虹防水技术股份有限公司、深圳市卓宝科技股份有限公司、北京圣洁防水材料有限公司、大禹伟业(北京)国际科技有限公司、北京城荣防水材料有限公司、河南蓝翎环科防水材料有限公司、西安华骏实业有限公司、西牛皮防水科技有限公司、华鸿(福建)建筑科技有限公司”委员单位颁发荣誉证书。

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中国建筑学会建筑防水学术委员会左勇志主任、曹征富名誉主任为“杭州金汤建筑防水有限公司、上海建筑防水有限公司、吉林省建筑防水协会、宏源防水科技集团有限公司、北新蜀羊防水、北京中核北研科技发展股份有限公司、江苏凯伦建材股份有限公司、云南围城新材料科技有限公司”委员单位颁发荣誉证书。

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中国建筑学会建筑防水学术委员会副主任委员/湖北省建筑防水协会桂春芳执行会长、陕西省建筑防水协会赵新胜会长为“阿尔法新材料江苏有限公司、科顺防水科技股份有限公司、上海美澎材料科技有限公司、青岛市建筑防水保温协会、深圳市新黑豹建材有限公司、北京金盾建材有限公司、山东鑫达鲁鑫防水材料有限公司、世纪洪雨(德州)科技有限公司、云南欣城防水科技有限公司委员单位颁发荣誉证书

技术交流

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中国建筑科学研究院建筑材料研究所黄靖发表了《“新基建”时代对中国建筑材料行业的机遇与挑战》的主题演讲,他表示面对新政策、新时代,机遇与挑战共存,只有把握机遇,瞄准市场,才能真正的实现跨越式发展。

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北京圣洁防水材料有限公司郑丹作了《高分子卷材与涂料复合防水技术》为主题的演讲,她结合了天安门城楼及城台修缮工程(丙纶与喷涂速凝)、北京肖村公安部住房项目(丙纶与喷涂速凝)、北京房山青龙湖住宅楼项目(丙纶与非固化)、北京通州副中心地下综合管廊项目(丙纶与防水粘接料)等多个工程案例对高分子卷材(聚乙烯丙纶卷材)与喷涂速凝橡胶沥青防水涂料及非固化沥青防水涂料组成的涂卷复合防水系统的应用进行了详细介绍。

圣洁防水“聚乙烯丙纶防水卷材与喷涂速凝的复合防水技术”颠覆先喷涂后施工卷材的传统做法,改为:先施工卷材,后喷涂。这一做法彻底解决了夏天施工防水层因气泡形成空鼓的问题。“聚乙烯丙纶卷材与非固化橡胶沥青防水涂料复合防水系统”解决了冬季影响施工进度的问题,该工法冬天施工的话,喷完非固化随后即可铺贴卷材,施工非常方便,对于赶工期的项目尤其适合。“聚乙烯丙纶卷材聚合物防水粘接料复合防水体系”可在潮湿基层施工也可进行冬施,更是彰显了夏天不怕雨季、冬天不怕低温的优势。

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中国工程建设标准化协会防水防护与修复委员会王海龙发表了《聚乙烯丙纶卷材复合防水技术在天安门城楼修缮工程中的应用》为主题的演讲,他指出聚乙烯丙纶高分子复合防水卷材具有良好综合技术性能,在用于工业与民用建筑的屋面防水、地下室防水、卫生间防水等,施工后,其防水性能稳定,效果良好,经验收无任何渗漏现象,可实现工程质量一次成优。

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深圳大学建筑设计研究院张道真发表了《地下变形缝构造技术探讨》为主题的演讲,他指出防水工程完成后大都是被隐蔽在结构或其他构造层下面,在分析渗漏水时,水是如何进入表面层,进入表面层后又是通过什么方式和途径进入室内,分析过程中需要对各构造层与结构状况十分清晰,才能从各种现象中找到正确方向。

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北京东方雨虹防水技术股份有限公司韩光发表了《高耐水聚合物水泥防水涂料及其应用技术研究》为主题的演讲,针对认识误区、施工分寸,以及多数人对高耐水聚合物水泥防水涂料的误解,作了详细的解释说明。

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深圳市卓宝科技股份有限公司李小溪发表了《屋面防水保温一体化系统应用技术》的主题演讲。将现有屋面做法的弊端进行了详细分析,如屋面防水层与结构层之间存在窜水层,导致渗漏发生,并且难以修复;保温层极易进水、蓄水,保温层中的水分导致保温隔热效果快速下降;各构造层次之间分层施工、互相掣肘。最好的方法是将保温和防水一体化,利用预留的防水层搭接边实现防水层的完整性。

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阿尔法新材料江苏有限公司李卓强发表了《ARF金钢甲高分子预铺防水卷材》的主题演讲。他指出ARF金钢甲不仅表层防护能力惊人,其整体抗静水压表现也不遑多让,同时与后浇混凝土反向粘接性能、抗窜水能力表现卓越,兼具综合成本优势。

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西牛皮防水科技有限公司赖日明发表了《西牛皮现制防水卷材在现浇混凝土建筑工程的应用》的主题演讲。揭示了传统预制防水模式存在的两大先天性“基因缺陷”:一是大面粘不住窜水 ,二是接边接不住漏水 ,这两大缺陷正是造成建筑渗漏困局的根本原因。而西牛皮现制防水是针对于混凝土建筑全领域、全部位的现场定制高端防水层,可实现防水材料与基面的满粘密封,有效保障防水层的天衣无缝。

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驻马店中原世家防水防腐保温建材科技有限公司吴文星发表了《FST-叠加高分子(TPO)纳米合金防水卷材(沥青基)》的主题演讲,主要介绍了FST-叠加高分子(TPO)纳米合金防水卷材(沥青基)的性能和作用。

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北京志禹防水技术有限公司王云亮发表了《弱水三千,取一瓢饮——防水渗漏修缮之路》的主题演讲。他表示,初心不变是每一个企业应有的本质,只有选定一个方向,通过不懈的努力才能真正的通向成功之路,在防水这条大道上亦是如此。

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北京城荣防水材料有限公司章伟晨发表了《渗透结晶防水技术在水利工程中的应用》的主题演讲。通过展示大量的案例,说明渗透结晶防水技术在水利工程中的应用效果,以及带来的影响。

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广州永科新材料科技有限公司刘宇发表了《环保型高渗透环氧防护新材料》为主题的演讲。详细阐述了高渗透环氧防护新材料再环保标准上带来的益处,以及对未来防水行业发展的推动作用。

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山东北方创信防水科技股份有限公司彭波发表了《CX-SSE喷涂速凝橡胶沥青防水涂料应用技术》的主题演讲。详细介绍了CX-SSE喷涂速凝橡胶沥青防水涂料的性能,以及其具备与科学施工工艺的有效结合,可最大限度地使材料性能和工程质量得以完美体现和保障,积极地推进了新技术、新工艺、新材料、新设备的使用。

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东方雨虹建筑修缮技术有限公司陈武军发表了《丙烯酸盐灌浆料及在工程渗漏治理中的应用》为主题的演讲。详细介绍了丙烯酸盐灌浆料的原理、优势。如其自身材料与各种基面或材料都有良好的附着力,可避免水份从胶体与混凝土结构板的间隙透过。各种松散材料被改性丙烯酸盐包裹后,都可以与改性丙烯酸盐成为混合一体的胶状物,在工程渗漏治理中具备强有力的作用。

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大禹伟业 (北京) 国际科技有限公司李延伟发表了《喷涂速凝橡胶沥青防水涂料在高铁工程中的应用》的主题演讲,他指出喷涂速凝橡胶沥青防水涂料的市场应用规模在逐年扩大,特别是应用于新建大型市政工程、高铁工程等关系到国计民生重大项目,喷涂速凝橡胶沥青防水涂料都起着重要作用。

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会议最后,中国建筑学会建筑防水学术委员会副主任李冬凤作了会议总结。她表示,听取了15位专家关于防水创新技术与工程应用专题报告后,收获颇多。从高耐水聚合物涂料、水性无溶剂聚氨酯、预铺高分子卷材等新型材料,到涂卷复合和屋面防水保温一体化及地下预铺反粘等新工艺,这些创新的产品和技术将在新基建新城镇化以及交通水利等重大工程建设中发挥很大的市场空间。还有丙烯酸盐灌浆材料、防水渗漏修缮技术、在老旧改及维修工程中也将得到很好的应用……这些精准的分析与其许多固有观念产生了碰撞,让其在后期的工作中得以用新思维、新角度去思考问题,感激之情澎湃。未来,相信在大家的共同努力下,中国建筑学会建筑防水学术委员会一定能拥有更辉煌的明天,为中国防水事业发展贡献更大的力量。

至此,本次中国建筑学会建筑防水学术委员会2020年年会暨防水创新技术与工程应用交流会在李冬凤副主任的总结下圆满结束,也为2020年画上了圆满的句号,开启新一年,新的征程,新的未来。

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